中央国家机关抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员表彰暨事迹报告会发言稿

　　汶川特大地震使数千万间房屋顷刻倒塌，数万人在地震中遇难，数千人成为孤儿、孤老和孤残人员。地震发生在高山深谷，波及10多万平方公里，导致1510万群众从四面八方紧急逃生，在如此广阔的地域内如何启动国家有关行政杠杆立即全面组织实施紧急救助？这对担负国务院抗震救灾指挥部群众生活组办公室职责的救灾救济司是一个严峻考验！

　　2点28分地震发生，2点40分，部长就决定启动国家自然灾害应急救助机制，我们随即派出应急工作组冒着生命危险于当晚辗转到达北川、都江堰等灾区一线，及时传回了最直观的灾情。灾情严重程度超乎想象，大量群众极为困难，需要以最快的速度紧急救援。当晚我们就拨付应急资金7亿元，指导各地立即组建灾民安置点，动员全社会力量解决一千多万灾民的基本生活问题。

　　大灾之后，怎样让几百万劫后余生的群众尽快有个临时安身之处？这是一个世界级的救灾难题。形势需要在最短时间内以十万火急速度筹措到足够的帐篷。地震发生后一小时，我们就向全国各个救灾物资储备库发出调运帐篷的命令，当晚就从西安运出了首批2000顶救灾帐篷。5月14日，全国库存的20万顶救灾帐篷已经全部调出。这时，四川灾区又传回急需上百万顶帐篷的信息。帐篷全面告急！国务院抗震救灾总指挥部决定紧急采购90万顶救灾帐篷、2500吨篷布，并要求1个月内完成所有生产和发货任务。5月22日，胡锦涛总书记赶赴浙江湖州实地考察帐篷生产，动员鼓励企业职工争分夺秒，努力生产出高质量的帐篷。这些，都激励我们排除一切困难，按时完成任务。90万顶救灾帐篷是一般年份采购量的20倍，时间则缩短了一倍。形势紧急！需要进行准战争状态下的全国帐篷生产大协调、大动员。我们立即与全国100多家企业联系，来往函件6000余份，电话打了上万次。河北一家企业承担全国帐篷钢架60％的生产任务，但产能严重不足。司领导立即赶往这家企业，与当地政府协商解决供电不足、设备短缺等困难，确保生产进度。6月19日，90万顶帐篷的生产任务提前一天完成，灾区出现了大大小小的“帐篷城”，灾民临时住所得到初步解决，国际舆论认为我们创造了救灾史上的奇迹！

　　大地震造成数千名孤儿，如何安置孤儿，党中央关注，全国人民关注，各级民政部门责无旁贷。李学举部长明确要求，一定要千方百计地安置好灾区的孤儿，既要关心他们的生活，还要关心他们的成长，要尽全力为他们提供适宜的生活环境。部领导和大家一起深入灾区调研，出台有关政策，规定坚持亲属优先、遇难学生家庭优先，尽量在本地安置的原则，同时落实各项救助措施，使数千名灾区的孤儿得到了最为妥切的安置。

　　汶川地震造成近七万人遇难，遗体处理既关系到疾病防控，又关系到逝者尊严以及遇难者亲属甚至是全社会的心理感受。我们和公安部、卫生部共同指导灾区做好遗体辨认、遗体安葬、卫生防疫等项工作，保障遗体处理方式尊重死者尊严，尊重少数民族丧葬习俗，对无人认领的遗体同样做好样本采集工作。我们及时建立了抚慰金政策，做好遇难者亲属的抚慰工作,基本做到让逝者安息、让生者安心。

　　我们深深体会到，救灾政策的最高准则是要以人为本，真正符合灾区群众的愿望。作为多项文件的起草者，我们努力求真务实，把党和政府的人文关怀转化为具体入微的行政程序规范而落实到灾区人民的生活之中。灾区人民对政府的满意实际是对我们政府工作人员的最高奖赏。

　　汶川特大地震使爱心在全球涌动。在短短的一个月内，国内外捐赠款物已超过500多亿元。捐赠款项数量之多，物品种类之广，协调难度之大，都是前所未有。有人说，巨额捐款是悬在政府头上的“堰塞湖”，管理不好、使用不当，就会发生“垮坝”事件，损害政府的公信力。

　　我们清醒地意识到这一挑战的艰巨性。为了提供优良的捐赠公共服务，确保每天向全国人民公布数据的准确性，大家夜以继日地精心核对国内外每一笔捐款，汇总统计各地各有关部门数据，调度国际捐赠，解答热线电话。许多同志每天接听几百个电话，有的嗓子嘶哑得几乎不能说话，体力达到身体极限。我们按照中央和部党组的部署，严密组织，妥善调整有关政策和机制，强化各项工作，基本实现了捐赠款物管理的有序和规范。

　　重大的挑战需要顽强的意志。一个多月来，我司20名共产党员踏踏实实地工作，默默无闻地奉献。救灾司和全国民政系统一样，没有明显的身份标志，却承担着最艰巨的义务；没有特殊的装备，却要求最快的救援速度；没有特别的执法权力，却有着为民解困的重大职责。我们在灾区一直驻扎着工作组，前方工作特别需要对灾区救助形势的准确把握，同时也要冒着余震的危险而深入严重受灾点与群众沟通，善于发现政策需求并及时向上级汇报。后方的工作同样艰辛。在震后的10多天里，我们平均每天只能在沙发上休息不到4个小时，实在困了就在椅子上打个盹。有一位同志的爱人患急性肺炎，但这位同志因调拨救灾物资实在抽不开身，他的爱人只好半夜步行拖着虚弱的身体，一步一歇，走了2个小时到医院看病。大家忘我地工作，以实际行动诠释着民政人的孺子牛精神。

　　抗震救灾的实践使我们进一步加深了对于中央机关公务员职责的认识。中央重大决策的贯彻落实，突出社会问题的解决，国家现代化的组织和管理，都需要素质精良的中央机关公务员队伍。我们之所以能在党和人民的紧迫需要面前打硬仗，关键在于加强队伍建设、努力铸造过硬的作风和过硬的本领。当前，震害未去，水患又至，灾区的次生灾害还在发展，灾区的恢复重建还需要加强指导，灾区群众生活还需要进一步安排，我们决心再接再厉，不负党和人民重托！

（责任编辑：姬明华）